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海南:服务保障民营经济健康发展
时间:2019-10-16 00:12:37 来源:正义网 作者:王凯 【

  正义网海口10月7日电(记者李轩甫)“在服务民营企业发展工作中,检察机关将做到‘三个穷尽’,即穷尽法律的程序、穷尽检察官的职责、穷尽检察官的感情,坚持客观公正高效的原则,立足法律监督职责为民营企业服务。”这是日前,海南省检察院党组书记、检察长路志强带队先后到6家民营企业开展调研时,说的一番话。路志强在很多场合强调,检察机关护航民营企业发展,是服务海南深化改革开放的必然之举。

  要想服务好,得找准切入点和着力点

  今年8月中旬,路志强带队先后到6家民营企业开展调查研究,“世上无难事,只要肯调研。”在企业工作区走一走看一看,和企业员工谈谈心拉家常,和企业管理层聊现状谋发展,了解民营企业最盼什么?最烦什么?检察机关怎么样服务保障好他们的发展?针对这些问题,8月下旬,以“检察护航民企发展”为主题的检察开放日活动,在全省三级院全面铺开。

  在检察开放日座谈会上,全国人大代表、海南思坦德科技集团有限公司董事长韩金光,谈到企业下不到基层乡村的问题,建议检察机关为企业项目在乡村落地加强监督举措,同时希望加强审判监督。海南省政协委员、省工商联常委、海南鸿洲置业集团股份有限公司副总裁张波,提到部分民营企业员工法治意识淡薄问题,建议检察机关能针对企业员工,开展职务犯罪预防等方面的法治宣传教育。

  对此,该省检察院对新形势下全省各级检察机关如何更好地服务保障民营经济健康发展,作出了全面部署。9月4日,在海南省新闻发布厅召开的省检察院服务保障“两个确保”百日大行动新闻发布会上,省检察院对外公布了《服务保障“两个确保”百日大行动二十条措施》,其中第七至第十条,均是服务保障民营经济的具体措施。

  全省检察机关在严格依法办案的前提下,今后凡是办理涉民营企业案件,只要是不损害国家利益、社会利益及群众利益的,能不捕的不捕,能不诉的不诉;能判处缓刑和非监禁刑的,依法提出适用缓刑和非监禁刑的量刑建议;对于权属明确的涉民营企业合法财产,依法及时返还。明确在全省检察机关开展涉民营企业案件羁押必要性审查专项活动,及时纠正对民营企业家不应当羁押而羁押或者不及时变更羁押措施等问题。

  并将通过发布办理保护民营企业家典型案例、保护民营经济检察白皮书等制度,让社会了解检察工作,扩大社会影响,推动全社会形成保护民营经济健康发展的浓厚氛围。

  让措施落地见效还得真抓实干,一干到底

  记者了解到,海南省检察机关积极搭建服务民营企业平台,注重打牢基础。目前,已通过设置派驻工商联检察工作站、重大项目检察工作站、设立“服务民营企业窗口”、建立网上通道等形式,搭建服务民营企业的检察“直通车”,为民营企业提供精准法律服务。

  今年以来,全省检察机关共设立海口江东新区、美兰国际机场二期扩建等重大项目检察工作站28个,先后在项目建设单位开展法治宣传教育200余场次、提供法律咨询和帮助300余次、帮助化解矛盾纠纷60余件、办理涉项目建设的相关案件106件。通过设置的派驻工商联检察工作站,共接受工商联移送线索17件,会同工商联开展民营企业法治培训和宣传23次,建立专项工作机制19项,为民营企业提供法律服务168次。

  深入企业开展普法教育,有助于全面提升企业管理者以及企业职工合理经营和管理、维护合法权益的能力和水平。这样点对点、实打实的帮忙,受到民营企业的赞赏。今年8月下旬,海口市龙华区检察院在海南信达置业有限公司举办了一场法治专题讲座,重点讲解了职务犯罪的概念、职务犯罪的发案特点和分析了工作中的职务犯罪风险防控点,公司60余人参加讲座,并对讲座给予一致好评。

  同时,全省检察机关门户网站、“两微一端”等网络平台建立了集法律咨询和信访一体的“服务民营企业”网上通道,集中受理民营企业的控告、申诉、举报,为民营企业寻求法律咨询、司法救济等提供专门渠道。

  转变司法理念 服务公有与民营经济一视同仁

  海南省检察机关注重转变司法理念,服务公有制经济与民营经济一视同仁,坚持平等对待、依法保护是一个方面,与此同时,主动作为,积极探索,制定出台切实可行的具体措施,用思想指挥行动,用措施推进措施落实。坚持“宽严相济、公正高效”的工作理念,以办案为中心,精准办好每一起涉民营企业案件,做到切实维护民营企业合法权益。

  今年9月上旬,临高县因一起土地纠纷引发社会矛盾,在临高县检察院第三检察部、博厚检察室、皇桐镇司法所的共同努下成功化解。犯罪嫌疑人王某英、王某世等都是临高县皇桐镇人,法律意识淡薄,因土地承包问题与海南某农业开发有限公司产生纠纷,干扰该公司的正常生产经营,因涉嫌寻衅滋事罪被临高县检察院批准逮捕。之后,犯罪嫌疑人的家属代表对被害公司深表歉意,被害公司代表接受家属代表的道歉,决定谅解6名犯罪嫌疑人。

  “此次调解,既保障了看守所在押人员的合法权益,又充分保护了民营企业的正常生产经营活动,对打击犯罪、化解社会矛盾、促进社会和谐发挥了重要作用”。临高县检察院办案检察官说。

  良好的法治环境,是民营经济健康发展不可或缺的“阳光和雨露”。而法律监督是宪法赋予检察机关的神圣职责。注重加强对涉及民营企业案件的检察监督,注重打击侵害民营企业及企业家合法权益的违法犯罪,则是检察机关为民营经济健康发展提供司法保障的实际行动。前不久,洋浦经济开发区检察院对当地一家民营企业不服公安机关立案决定、认为公安机关动用刑事手段插手经济纠纷的申诉案件,及时受理并认真审查。经反复研究,洋浦区检察院认为,公安机关立案理由不能成立,依法监督公安机关撤销了案件,有力维护了企业合法权益。

  为民营企业的健康发展保驾护航,让民营企业感受到政策带来的获得感,让民营企业在面对困难时,不是“逐渐离场”,而是通过改革逐步解决问题,在“挑战—应战”中实现稳步发展。

  “海南省检察机关将对民营经济保持一贯的、有力的支持,着力使检察工作服务民营经济的各项措施落地生根,为海南自由贸易区(港)建设扛起检察担当”路志强表示。

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