小井沟移民战线上的“老黄牛”
——记荣县公安局党委副书记、小井沟现场指挥部副指挥长邱相权
小井沟水利工程建设是自贡人民的一件大事，工程建设的成败关键在移民，移民工作工程浩大、千头万绪，堪称“天下第一难”。然而，自2009年以来，在荣县扶贫移民局有一位普通的党员干部，为实现小井沟移民“搬得出、稳得住、能致富”目标，知难勇进，潜心埋首，苦干实干，用自己的心血、汗水、毅力和智慧，在移民安置工作的岗位上无怨无悔地默默奉献，将“天下第一难”一寸寸消磨、一点点克服，他就是荣县公安局党委副书记、小井沟现场指挥部副指挥长邱相权。
搞好农村移民安置工作，一定要有过硬的政策理论水平和过细的调查研究。为此，他主动承担起移民政策宣讲的重担，组织撰写移民政策宣传手册，先后主持召开各类大小群众会议1000多场次，带领100多名县乡村干部经常深入移民户家中说服解释，使移民政策家喻户晓，人人皆知。也因此，邱相权凭着对移民政策的熟悉和对全县2000余户移民的了解，他被同事称作移民搬迁安置的“活字典”。此外，在全省水利水电工程征地移民安置补偿政策调研工作上，他还积极思考，所作的《以实施自贡市小井沟水利工程移民搬迁安置浅议再次修改〈大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例〉的必要性及修改建议》部分建议已在四川省《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》实施办法采用。
“时间紧，任务重，压力大，移民局肩上的担子很重，但是组织上信任我，我就一定要努力把工作做好。”为此承诺，他“5+2”、“白+黑”，抢晴天、战雨天，一心扑在工作上。今年55岁的他，却早已是满头白发，看起来比他的实际年龄大了很多。“打水不到井边，就要出问题。”邱相权说。为此，他亲自走村串户，去项目工地，爬坡上坎，与施工人员谈，与移民群众谈。他几乎没有节假日，每年下乡200天以上。为了给移民群众选择好建房地址，他跑遍了全县13个安置乡镇，考察了当地地形地貌、交通、水利等基础设施建设状况，有些安置点甚至带领移民代表考察数次。2013年，留佳镇玉皇村4、8组移民规划安置在乐德镇，移民前期选址分岐大，有些要选择土地多的夜合村或山东村，有些要选择离场镇近但土地少的桥凼村，思想难以统一。邱相权同志带领工作组同志冒35度酷暑深入两个村实地考察达五次，反复比较，给移民代表细心讲解两个安置点的优劣和建房成本，最终建议移民将建房选择离场镇较近的桥凼村，调地可在临近村组调配，从而打消了群众顾虑，统一了思想，加快了搬迁安置。今年该安置点移民已入住，群众十分满意。“若不是邱局长费心给我们选址，可能我们还住在原交通不畅、房屋破烂的老地方”。 已搬迁入住的乐德镇桥凼村安置点林雪峰（原留佳镇玉皇村4组组长）说。
邱相权说“困难只是暂时的，只要和移民交朋友，换位思考他们的处境和感受，细致地向他们讲政策说道理，移民群众肯定会理解、配合我们的。”留佳镇瓦滓村移民张淑娟，自小井沟水利工程开工以来，一直反映实物调查有误，要求补登，根本不配合对接工作，且“点名”要求邱相权解决。邱相权得知情况后，主动下乡找张淑娟沟通了解，对其属实的部分予以补登，对不属实和不符合政策要求的给予正面疏导解释，在进行长达2个多小时的沟通讲解后，最终，张淑娟感觉“招架不住”了，“没见过这么能磨的干部。”张淑娟说，她已经主动与工作组对接了，随时准备搬迁新家。
作为一名移民干部，邱相权始终冲锋在前，立足基层一线创先争优，为小井沟水利工程移民搬迁安置的顺利推进、库区和安置区稳定做出了新的贡献，也为党员干部特别是领导干部为政、干事、做人，树立了一面光辉的旗帜。
小井沟水利工程枢纽位于荣县保华镇岷江支流越溪河上游的小井沟峡谷，枢纽工程距保华镇和荣县县城分别为6km和40km、距自贡市区79km、距成都市区299km。小井沟水利工程是解决自贡市城市供水、农业灌溉及农村人畜饮水等而兴建的具有城市供水、农业灌溉等综合利用功能的大（2）型水利工程，工程总库容1.66亿m3。工程总投资27.63亿元。
小井沟水利工程移民搬迁安置工作自2009年3月开展实物指标调查以来，县委、县政府坚持把宣传大中型水利工程建设征地移民安置政策贯穿到工作始终，坚持把和谐移民理念贯穿到工作始终。先后在全县各单位抽调400余名干部直接从事移民工作，坚持在库区，做动员、讲政策，做到群众理解、百姓支持；坚持在安置区，分新房、划土地、让搬迁群众有新家、有好生活。同时，以移民为中心，树立群众观念，坚持群众路线，用真心带着感情从事移民工作是完成工作任务的重要法宝。荣县县委、县政府坚持把移民搬迁安置作为工作的重要一环，广大移民干部深入每一户移民家中，与移民交朋友，耐心细致，动之以情，晓之以理，取得移民的理解支持，搬迁安置任务得以顺利推进，移民与地方实现了融合。
目前，移民搬迁安置和生产安置任务已经基本完成，移民个人补偿补助资金已按要求拨付到位，工矿企业和专业项目迁（改）建任务基本完成，移民后扶工作已按规定开，移民群众对工程蓄水表示同意，移民总体满意，库区及移民安置区社会总体稳定。
（张勇 四川法制报记者郭建民）
